
Continua l’iter per la definizione del disegno di legge di bilancio relativo al triennio 2022-2024 che sarà presentato alle Camere nei prossimi giorni.
Nella riunione del Consiglio dei Ministri del 19 ottobre 2021 è stato approvato e inviato alla Commissione Europea, il Documento Programmatico di Bilancio (DPB) 2022. In base all’art. 6 del Regolamento europeo 473/13, tale documento contiene, tra l’altro, le seguenti informazioni
- l’obiettivo di saldo di bilancio per le amministrazioni pubbliche, espresso in percentuale del prodotto interno lordo (PIL), ripartito per sottosettori delle amministrazioni pubbliche;
- le proiezioni delle entrate e della spesa a politiche invariate, espresse in percentuale del PIL per le amministrazioni pubbliche
- gli obiettivi di entrate e di spesa, espressi in percentuali del PIL per le amministrazioni pubbliche
- le informazioni pertinenti riguardanti le spese delle amministrazioni pubbliche per funzione, anche per quanto concerne l’istruzione, la sanità e gli interventi di politica occupazionale
- una descrizione e una quantificazione delle misure sul fronte delle spese e delle entrate da inserire nel progetto di bilancio per l’anno successivo per ogni sottosettore,
- indicazioni sulle modalità con cui le riforme e le misure contenute nel progetto di documento programmatico di bilancio, tra cui in particolare gli investimenti pubblici, che danno seguito alle raccomandazioni rivolte allo Stato membro e contribuiscono al conseguimento degli obiettivi fissati dalla strategia dell’Unione per la crescita e l’occupazione.
Il nuovo quadro programmatico prevede una manovra di circa 23 miliardi e mezzo.
Nella tabella che segue il quadro complessivo degli interventi previsti
(PIL nominale in miliardi di euro: 1.883,354 nel 2022; 1.959,662 nel 2023; 2.025,473 nel 2024)
Elenco delle misure | Descrizione dettagliata | Stato di adozione | Effetti finanziari | |||
Entrate/Spese | 2021 | 2022 | 2023 | |||
% PIL | % PIL | % PIL | ||||
Rinvio scadenze cartelle esattoriali | Motivazione: Tutela dei contribuenti in difficoltà a causa dell’emergenza Covid.Contenuto delle misure: rinvio di alcune scadenze per il pagamento delle cartelle esattoriali | efficacia immediata | E | 0,017 | -0,008 | 0,000 |
Ecobonus auto non inquinanti | Motivazione: sostenere l’economia ‘verde’Contenuto delle misure: Rifinanziamento dell’ecobonus per le auto non inquinanti. | efficacia immediata | S | 0,006 | 0,000 | 0,000 |
Misure in materia di lavoro | Motivazione: Sostenere i lavoratori durante l’emergenza Covid.Contenuto delle misure: Proroga della CIG Covid, equiparazione a malattia della quarantena Covid, proroga dell’integrazione salariale per i dipendenti di Alitalia, rideterminazione esonero contributivo per assunzioni a tempo indeterminato con contratto di rioccupazione | efficacia immediata | E/S | -0,001 | 0,009 | 0,002 |
Rafforzamento della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro | Motivazione: Rafforzare la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro.Contenuto delle misure: Potenziamento dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, assunzioni nell’arma dei Carabinieri per rafforzare l’attività di vigilanza e sicurezza sui luoghi di lavoro. | efficacia immediata | E/S | -0,002 | 0,000 | 0,000 |
Anticipazione di autorizzazioni di spesa | Motivazione: accelerare la realizzazione di opere infrastrutturali e rinnovare la difesa nazionale.Contenuto delle misure: Anticipazione di varie autorizzazioni di spesa | efficacia immediata | S | 0,105 | 0,000 | 0,000 |
Rilancio investimenti dello Stato e delle amministrazioni locali | Motivazione: Destinare nuove risorse a livello centrale e locale per gli investimenti pubblici per migliorare la rete infrastrutturale del Paese e supportare il sistema economico.Contenuto delle misure: Rifinanziamento dei fondi per gli investimenti dello Stato e degli enti territoriali, compresa la fase di progettazione, rifinanziamento del fondo perequativo infrastrutturale e del Fondo Sviluppo e Coesione. | Efficacia immediata / da ripartire tramite un DPCM/ Successivi atti amministrativi | S | -0,108 | -0,023 | -0,005 |
Interventi a livello locale | Motivazione: interventi a livello locale.Contenuto delle misure: Risorse per il trasporto pubblico locale, riduzione del concorso alla finanza pubblica delle Regioni a statuto speciale, altri interventi. | Successivi atti amministrativi | S | -0,071 | 0,002 | 0,000 |
Politiche per la famiglia | Motivazione: Sostenere le famiglie e favorire la natalità.Contenuto delle misure: È reso strutturale il congedo di paternità a 10 giorni, nuove risorse per asili nido e scuole dell’infanzia, garanzie ed esenzioni di imposte per facilitare l’acquisto della prima casa, in particolare per i giovani, altre misure. | efficacia immediata | E/S | -0,022 | 0,014 | -0,001 |
Riforma degli ammortizzatori sociali | Motivazione: predisposizione di un sistema di ammortizzatori sociali più efficace ed efficienteContenuto delle misure: Attuazione della riforma degli ammortizzatori sociali. | Successivi provvedimenti normativi | S | -0,079 | 0,003 | 0,000 |
Riforma fiscale | Motivazione: Revisione dell’impianto fiscale per migliorare l’equità, l’efficienza e la trasparenza del sistema tributario.Contenuto delle misure: Attuazione della prima fase della riforma fiscale. | Successivi provvedimenti normativi | E | -0,317 | 0,037 | 0,012 |
Detrazioni fiscali per ristrutturazioni edilizie ed eco-bonus | Motivazione: Favorire gli investimenti sul patrimonio edilizio finalizzati ad aumentare l’efficienza energetica e la resilienza sismica.Contenuto delle misure: Proroga dei bonus per ristrutturazioni edilizie, riqualificazione energetica, mobili, sisma, verde. | efficacia immediata | E | 0,002 | -0,028 | -0,136 |
Sanità | Motivazione: finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale.Contenuto delle misure: Incremento rispetto al 2021 del Fondo sanitario nazionale di 2 miliardi l’anno fino al 2024, finanziamento del fondo per l’acquisto di farmaci innovativi, acquisto di vaccini per il Covid 19 e farmaci. | efficacia immediata | S | -0,220 | 0,040 | -0,043 |
Università e Ricerca | Motivazione: Rafforzamento dell’Università e della RicercaContenuto delle misure: Rifinanziamento del Fondo di finanziamento ordinario dell’Università, del Fondo per la scienza, e del fondo per gli enti di ricerca, istituzione di un fondo per la tecnologia. | efficacia immediata | S | -0,021 | -0,022 | -0,015 |
Sostegno alle imprese | Motivazione: Sostegno alle imprese e supporto all’ingresso nei mercati internazionali per supportare il consolidamento della ripresa economica.Contenuto delle misure: Proroga di incentivi fiscali collegati a Transizione 4.0, risorse per sostenere l’internazionalizzazione, proroga del contributo a favore delle PMI per l’acquisto di beni strumentali (cd nuova Sabatini), nuove risorse per il fondo di garanzia PMI. | efficacia immediata | E/S | -0,218 | 0,110 | -0,006 |
Reddito di cittadinanza | Motivazione: fornire un supporto ai cittadini ed alle famiglie in difficoltà economica.Contenuto delle misure: Integrazione delle risorse destinate al reddito di cittadinanza. | efficacia immediata | S | -0,042 | 0,002 | 0,002 |
Disabilità | Motivazione: supportare i cittadini con disabilitàContenuto delle misure: interventi per supportare i cittadini disabili e non autosufficienti. | efficacia immediata | S | -0,002 | -0,003 | -0,004 |
Contrasto al caro bollette | Motivazione: sostenere le famiglie e supportare la ripresa economicaContenuto delle misure:Istituzione di un fondo per contrastare l’aumento del costo dell’energia in bolletta. | efficacia immediata | S | -0,106 | 0,106 | 0,000 |
Misure in materia pensionistica | Motivazione: flessibilità del sistema pensionisticoContenuto delle misure:interventi in materia pensionistica. | efficacia immediata | S | -0,032 | -0,024 | -0,027 |
Politiche invariate e Ministeri | Motivazione: Garantire la continuità di interventi la cui decisione di finanziamento è annualmente ripropostaContenuto delle misure: include, tra gli altri, il rifinanziamento delle missioni di pace, del fondo per il finanziamento di provvedimenti legislativi ed altre risorse appostate su fondi. | efficacia immediata | S | -0,171 | -0,062 | 0,051 |
Altro entrate / coperture | Altro entrate / coperture | efficacia immediata | E | 0,225 | -0,094 | -0,015 |
Altro entrate / interventi | Altro entrate / interventi | efficacia immediata | E | -0,073 | 0,023 | 0,007 |
Altro spese / coperture | Altro spese / coperture | efficacia immediata | S | 0,012 | -0,155 | 0,068 |
Altro spese / interventi | Altro spese / interventi | efficacia immediata | S | -0,128 | -0,137 | 0,370 |
TOTALE | -1,245 | -0,285 | 0,261 |
Fonte: FLCGIL - SCUOLA | pubblicato in data